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空中交通管制改造遇到严重障碍

华盛顿 - 政府监管机构表示,政府实施国家空中交通管制系统现代化的计划遇到严重问题,可能会增加成本并推迟完成。

联邦航空管理局用基于卫星技术的系统取代目前的空中交通管制系统的计划受到软件问题的阻碍,这些问题延迟了关键飞行跟踪系统的全面部署,交通部检查员Calvin Scovel在准备好的证词中表示星期三在众议院听证会上发表。

Scovel说,该机构还没有设定新的空中交通管制系统关键方面的最后期限。 他说,美国联邦航空局也没有向航空公司和其他空中交通系统用户明确说明他们可以期待什么样的好处以及什么时候能够实现这些好处。

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Scovel说,因此,航空公司和其他人不愿意花钱购买新的空中交通系统所需的驾驶舱设备。 许多新系统的好处取决于航空公司为其飞机配备昂贵的新设备,以便与空中交通管制员进行通信,并将其位置广播到其他飞机和控制器。

美联社获得了一份Scovel对众议院运输和基础设施委员会的证词。 联邦航空局官员周二晚间联系时没有立即发表评论。

美国联邦航空局官员预测,该机构的NextGen现代化计划将像六十年前雷达的出现一样,对民用航空具有革命性。 它实际上是一系列新的计划,旨在更快,更有效地移动飞机,这将显着改变当今空中交通系统的几乎每个主要方面。 这些变化被认为是使系统能够吸收大量预测的空中交通增长而不会因拥堵而瘫痪的关键。

陷入困境的21亿美元的软件程序是空中交通管制员用来识别和跟踪飞机的主要工具,除非飞机立即接近和离开机场。 Scovel说,它原本应该在去年年底完成,但FAA现在预计要到2014年才能完成,成本超支3.3亿美元。

这些估计可能是乐观的。 Scovel表示,米特公司的一项研究和总检察长办公室的分析估计,计算机系统的增加成本(称为ERAM)可能高达5亿美元,可能延迟到2016年。

美国联邦航空局空中交通组织负责人大卫·格里奇(David Grizzle)本周早些时候将ERAM描述为一个空中交通管制会议,称其为“所有NextGen功能都将被固定的底盘”。 他说,该系统有望增加控制器可以处理的飞机数量近三分之二。

“我们必须做到对,我们在交付方面遇到了一些重大挑战,”Grizzle说。

ERAM的一些问题以前已被公开,包括错误识别飞机的故障,并干扰控制器将跟踪飞机从一个控制中心转移到另一个控制中心的责任。

但问题可能比美国联邦航空局先前承认的更为广泛。 斯科维尔说,他的办公室在另一个关键的FAA计算机系统中发现了类似的问题,该系统共享相同的飞机跟踪软件。 控制器使用该系统在飞机接近和离开机场时跟踪飞机。

“ERAM持续存在的问题引起了对系统整体设计的担忧,”他在证词中说。

ERAM的成本超支将影响美国联邦航空局对NextGen其他主要元素的预算,并可“挤出其他关键项目,”Scovel说。

美国联邦航空局将其最初的NextGen工作重点放在改善21个主要大都市区拥挤机场的空中交通流量上。 然而,该机构在制定飞行程序方面进展缓慢,这将使航空公司能够通过更短,更直接的航线节省燃料和时间,Scovel说。 美国联邦航空局做了一项研究,确定了简化部署新程序的方法,但机构官员估计只需要五年时间就可以实施精简措施,他说。

与此同时,美国联邦航空局批准的许多新飞行程序仅仅是“覆盖现有航线”,而不是需要航空公司预期的更先进导航能力的节油程序,他说。 航空公司急于降低航空燃油成本,这与劳动力成为他们的首要费用。